<form id="5r533"><th id="5r533"><th id="5r533"></th></th></form>
<span id="5r533"><th id="5r533"><track id="5r533"></track></th></span>
<address id="5r533"><form id="5r533"></form></address>

       
      政 府 文 件
      清政
      清政文
      清政辦
      人事任免
          當前位置:首頁 > 清政
         清政
      清政〔2022〕5號 清豐縣人民政府 關于印發清豐縣縣級儲備糧管理辦法的通知
      序號:1000000299  索引號:J0001- 2101-2022-00900 公開形式:主動公開 公開時限:常年公開  發布機構:政府辦 發布日期:2022-03-21

       

      清政〔20225

       

       

      清豐縣人民政府

      關于印發清豐縣縣級儲備糧管理辦法

      通   知

       

      各鄉鎮人民政府,縣人民政府有關部門:

      現將《清豐縣縣級儲備糧管理辦法印發給你們,請認真遵照執行。

       

       

       

                                                                                                                  2022310    

       

      清豐縣縣級儲備糧管理辦法

       

      第一章   

       

      第一條  為了加強級儲備糧的管理,有效發揮儲備糧在糧食市場宏觀調控中的作用,根據《糧食流通管理條例》糧食儲備安全管理條例和《濮陽市市級儲備糧管理辦法》等有關規定,結合本實際,制定本辦法。

      第二條  本辦法所稱級儲備糧,是指政府儲備的用于調節全糧食供求總量,穩定糧食市場,以及應對重大自然災害或者其他突發事件等情況的糧食。

        縣級儲備糧權屬于縣政府,未經政府批準,任何單位和個人不得擅自動用。

        從事和參與級儲備糧經營管理、監督活動的單位和個人,必須遵守本辦法。

        級儲備糧實行統一管理,應當嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任,確保級儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全,確保級儲備糧儲得進、管得好、調得動、用得上,并節約費用。

        發展改革委員會負責制定縣級糧食儲備規劃和總量計劃?h糧食和物資儲備服務中心負責級儲備糧收儲、輪換和日常管理,會同有關部門下達分品種、分庫點購銷、輪換等計劃,提出動用級儲備糧的建議,并及時調度計劃執行情況,強化對級儲備業務的監督管理。

      財政負責安排級儲備糧的管理費用、輪換費用、貸款利息和動用價差虧損相關財政補貼,加強對級財政補貼使用監管,按照規定標準撥付相關財政補貼。

      農業發展銀行清豐縣支行負責安排級儲備糧所需貸款,負責對發放的貸款實施信貸監管,負責對級儲備糧的收購和輪換提供信貸資金。鼓勵其他金融機構為級儲備提供信貸支持。級儲備糧貸款實行與糧食庫存值增減掛鉤、專戶?顚S玫姆忾]運行管理。

      儲存儲備糧企業對儲存的級儲備糧的數量、質量和儲存安全負責。

       

      第二章   

       

      第七條  級儲備糧的儲備規劃和總量計劃,發展改革委員會會同縣財政局、縣糧食和物資儲備服務中心,根據市場形勢、應急需要和財政承受能力提出,報政府批準。

      第八條  級儲備糧的收購、銷售計劃,由糧食和物資儲備服務中心根據政府批準的級儲備規劃和總量計劃,會同財政、農業發展銀行清豐縣支行聯合下達給儲存級儲備糧的企業具體實施。

      第九條  級儲備糧實行計劃管理、均衡輪換,每年輪換的糧食數量一般為規?偭康25%30%。

      第十條  儲存級儲備糧的企業應當根據級儲備糧的品質情況和入庫年限,提出級儲備糧年度輪換申請,報縣發展和改革委員會、縣財政局、縣糧食和物資儲備服務中心和農業發展銀行清豐縣支行批準。儲存級儲備糧的企業在年度輪換計劃內,根據市場供求情況,具體實施級儲備糧的輪換。

      第十一條  級儲備糧儲存企業應當自糧食輪出次月起4個月內完成輪入;因重大自然災害、突發事件等不可抗力因素,造成輪換計劃全部或部分不能實施的,或因客觀原因需要延長輪換任務完成期限的,須經縣發展和改革委員會、縣財政、糧食和物資儲備服務中心、農業發展銀行清豐縣支行等有關部門批準。

      第十二條  級儲備糧的輪換主要通過國家糧食電子交易平臺省級聯網市場及相關網上交易平臺公開競價交易方式進行,也可采取直接收購、邀標競價銷售等方式進行。

      第十三條  儲存級儲備糧的企業應當將級儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃的具體執行情況,及時報縣發展改革委員會、縣財政、糧食和物資儲備服務中心、農業發展銀行清豐縣支行。

       

      第三章   

       

      第十四條  級儲備糧由國有糧食收儲企業儲存,不得租倉儲存。糧食和物資儲備服務中心根據級儲備糧的總體布局要求,會同縣發展和改革委員會、縣財政、農業發展銀行清豐縣支行確定儲存級儲備糧的企業。確定儲存級儲備糧企業,應當遵循有利于合理布局、便于監管和節約費用的原則。

      第十五條  儲存級儲備糧的企業應當具備下列條件:

      (一)具有獨立法人資格的地方國有或國有控股糧食企業;

      (二)倉庫容量達到規定的規模,倉儲設施條件符合國家和省有關標準和技術規范要求;

      (三)具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應的倉儲設備;

      (四)具有符合國家標準的糧食質量等級、食品安全指標檢測儀器和場所,具備儲備糧儲存期間糧情檢測的條件;

      (五)具有一定數量經過專業培訓的糧食保管、檢驗等管理技術人員;  

      (六)企業管理規范,社會信譽良好,三年內無失信行為和違法違規記錄;

      第十六條  儲存級儲備糧的企業應當遵守下列規定:

      (一)嚴格執行國家和省、市有關儲備糧管理的法規、規章、國家標準、技術規范和各項管理制度;

      (二)按計劃完成級儲備糧收購、銷售和輪換。出、入庫的級儲備糧必須符合國家食品安全標準和中等(含)以上糧食質量標準;

      (三)對級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載,落實數量、質量、品種、地點要求,保證賬實相符、賬賬相符,儲存安全;

      (四)建立完善防火、防盜、防汛等安全生產制度,并配備必要的安全防護設施;

      (五)對級儲備糧的儲存管理狀況進行經常性檢查,發現級儲備糧數量、質量和儲存安全等方面的問題,應當及時處理并報告;

      (六)執行有關統計制度;

      (七)應當在農業發展銀行清豐縣支行開立基本賬戶,并接受農業發展銀行清豐縣支行的信貸監管。

      第十七條  級儲備糧實行質量和食品安全指標定期、不定期檢驗監測制度。級儲備糧儲存品質達到輕度不易存的,應及時清倉出庫。嚴格執行糧食銷售出庫質量檢驗制度,嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業。

      第十八條  儲存級儲備糧的企業出現名稱、性質變化、重組改制、依法被清算、解散等情況時,必須及時向縣糧食和物資儲備服務中心報告,如出現不宜儲存情況時應及時將級儲備糧調出。

      第十九條  級儲備糧的入庫成本由財政負責核定。級儲備糧的入庫成本一經核定,任何單位和個人不得擅自更改。

      第二十條  級儲備糧管理費用和輪換費用補貼實行定額包干,由財政直接撥付到儲存級儲備糧的企業在農業發展銀行清豐縣支行開立的賬戶,貸款利息據實補貼。

      第二十一條  實行級儲備糧損失、損耗處理制度,及時處理所發生的損失、損耗。具體辦法由財政會同縣發展和改革委員會、縣糧食和物資儲備服務中心、農業發展銀行清豐縣支行制定。

       

      第四章   

       

      第二十二條  縣發展和改革委員會、縣糧食和物資儲備服務中心應當建立健全級儲備糧的動用預警機制,加強監測預警,適時提出動用建議。

      第二十三條  出現下列情況之一的,可以動用級儲備糧:

      (一)縣域內糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動;

      (二)發生重大自然災害或者其他突發事件需要動用級儲備糧;

      (三)政府認為需要動用級儲備糧的其他情形。

      第二十四條  動用級儲備糧,由糧食和物資儲備服務中心提出建議,縣發展和改革委員會會同財政、縣糧食和物資儲備服務中心、農業發展銀行清豐縣支行制定動用方案,報政府批準。動用方案應當包括動用級儲備糧的品種、數量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容。

      第二十五條  發展改革委員會會同財政、糧食和物資儲備服務中心、農業發展銀行清豐縣支行,根據政府批準的級儲備糧動用方案下達動用命令,縣糧食和物資儲備服務中心組織儲存級儲備糧的企業具體執行。

      緊急情況下,政府直接決定動用級儲備糧并下達動用命令。

      第二十六條  動用級儲備糧發生的差價收入上繳財政局,差價虧損由縣財政局據實補貼,直接撥付到儲存級儲備糧的企業在農業發展銀行清豐縣支行開立的賬戶。

      第二十七條  級儲備糧動用后,原則上應在12個月內完成等量補庫。

       

      第五章  監督檢查

       

      第二十八條  縣發展和改革委員會、縣財政局、縣糧食和物資儲備服務中心依據各自職責,依法依規對級儲備糧管理和政策執行情況開展監督檢查。在監督檢查過程中,可以行使下列職權:

      (一)進入儲存級儲備糧的企業檢查級儲備糧的品種、數量、質量和儲存安全;

      (二)向有關單位和人員了解級儲備糧收購、銷售、輪換計劃、動用命令,以及有關財政和財務核算政策等執行情況;

      (三)調閱、復制與級儲備糧管理活動相關的賬簿、原始憑證、電子數據等有關資料;并對可能被轉移、隱匿或者損毀的資料、文檔、影像資料的電子設備等進行封存;

      (四)組織對儲備糧食的質量安全狀況進行檢驗。

      第二十九條  縣糧食和物資儲備服務中心應當加強級儲備糧數量、質量和倉儲安全的監管,開展級儲備糧日常檢查,發現問題及時處理。

      第三十條  級儲備糧監督管理、質量檢測等經費列入級財政預算。

      第三十一條  任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉級儲備糧管理部門和機構的監督檢查人員依法履行監督檢查職責。

      第三十  任何單位和個人對級儲備糧管理過程中的違法行為,均有權向縣發展和改革委員會、縣糧食和物資儲備服務中心等有關部門舉報。

       

      第六章  法律責任

       

      第三十三條  級儲備糧有關管理部門和機構的工作人員違反本辦法規定,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照權限給予警告直至記大過的處分;情節嚴重的,給予降級直至開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

      (一)不及時下達級儲備糧收購、銷售、動用、輪換計劃的;

      (二)選擇不具備條件的企業儲存級儲備糧,或者發現儲存級儲備糧的企業不再具備條件不及時調整的;

      (三)接到舉報、發現違法行為不及時查處的;

      (四)不及時安排級儲備糧所需費用和貸款的; 

      (五)因其他失職瀆職行為造成級儲備糧重大損失的。

      第三十四條  儲存級儲備糧的企業違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣發展和改革委員會、縣糧食和物資儲備服務中心督促其限期改正;情節嚴重的,將該企業儲存的級儲備糧調出,五年內不得儲存級儲備糧;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照權限給予警告直至開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

      (一)儲存級儲備糧的企業儲備運營業務與商業經營未實行分離,人員、實物、財務、賬務管理未按要求分開的;

      (二)未對級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載的;    

      (三)發現級儲備糧的數量、質量和儲存安全等方面的問題不及時處理、報告的;

      (四)拒絕、阻撓、干涉級儲備糧管理部門和機構的監督檢查人員依法履行職責的。

      第三十五條  儲存級儲備糧的企業違反本辦法規定,有下列行為之一的,不得儲存級儲備糧,依照《糧食流通管理條例》等予以罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照權限對相關人員給予警告直至開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

      (一)虛報、瞞報級儲備糧數量、質量、品種的;

      (二)在級儲備糧中摻雜摻假、以次充好的;

      (三)擅自混存、串換級儲備糧品種以及變更儲存地點的;

      (四)造成級儲備糧陳化、霉變的;

      (五)拒不執行或者擅自改變級儲備糧收購、銷售、輪換計劃和動用命令的;

      (六)擅自動用級儲備糧,以級儲備糧辦理抵質押貸款、提供擔;蚯鍍攤鶆、進行期貨實物交割的。

      第三十六條  儲存級儲備糧的企業以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價,騙取級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼的,不得儲存級儲備糧,由縣財政局責令退回騙取的級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照權限對相關人員給予警告直至開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第三十七條  騙取、擠占、截留、挪用級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼,或者擅自更改級儲備糧入庫成本的,由縣財政局、農業發展銀行清豐縣支行按照各自職責責令改正或者給予信貸制裁;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照權限給予撤職直至開除的紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第三十八條  破壞級儲備糧倉儲設施設備,偷盜、哄搶、損毀級儲備糧,構成犯罪的,依法追究刑事責任;構成違反治安管理行為的,由公安機關予以治安管理處罰;造成財產損失的,依法承擔民事賠償責任。

       

      第七章   

       

      第三十九條  本辦法自公布之日起施行。

       

       

       

       

       

       

       

       

       


      良家自拍