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      清政〔2022〕11號清豐縣人民政府關于印發清豐縣全民健身實施計劃(2021—2025年)的通知
      序號:1000000900  索引號:J0001-2101-2022-01479 公開形式:主動公開 公開時限:常年公開  發布機構:政府辦 發布日期:2022-05-23

       


      清政〔202211

       

      清豐縣人民政府

      關于印發清豐縣全民健身實施計劃

      2021—2025年)的通知

       

      鄉鎮人民政府,人民政府各部門:

      現將《清豐縣全民健身實施計劃2021—2025》印發給你們,請認真貫徹執行。

       

       

       

      2022518    

       

      清豐縣全民健身實施計劃

      2021—2025年

       

      為全面落實全民健身國家戰略,推動體育強縣和健康清豐建設,根據濮陽市人民政府關于印發濮陽市全民健身實施計劃(2021—2025年)的通知》(濮政202129號),結合我實際,制定本實施計劃。

      一、總體要求

      (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上的重要講話精神,以改革創新為根本動力,以建設體育強為主線,以創建全民運動健身模范市為抓手,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,充分發揮全民健身的多元功能和綜合價值,進一步落實健康中國和體育強國國家戰略,加快構建更高水平的全民健身公共服務體系,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的健身和健康訴求,滿足人民群眾日益增長的多樣化體育健身需求,實現全民健身共建共治共享,全方位推進全民健身高質量發展,為譜寫新時代中原更加出彩的清豐絢麗篇章增添靚麗色彩。

      (二)發展目標。2025年,全民健身標準化、品牌化、數字化、融合化、法制化程度顯著提高,全民健身公共服務體系更加完善,人民群眾體育健身更加便利,健身熱情進一步提高,各運動項目參與人數持續提升,經常參加體育鍛煉人數比例超過40%,縣、鄉鎮、行政村(社區)級公共健身設施網絡體系全面建成,人均體育場地面積超過2.6平方米,社區10分鐘體育健身圈基本實現全覆蓋,每千人擁有社會體育指導員達到3.5名,各類全民健身站點達到500個,全人口平均預期壽命不低于全省數值,人民群眾對全民健身工作的滿意度不低于85%,以全健身為引領的全體育工作整體水平保持全先進行列。打造全國極限運動名城。依托全國首個極限運動基地,持續實施極限運動基地提升項目,申辦各類國內國際極限運動賽事,積極舉辦戶外旅游體驗項目,打造全國極限運動健身之都和最佳網紅戶外運動打卡地。

      二、構建更高質量的全民健身場地設施網絡體系

      制定實施《清豐縣全民健身設施建設補短板五年行動計劃》,十四五期間完成縣級兩場三館建設任務,重點建設全民健身綜合館;占地30畝以上的體育公園不少于5個,健身步道總里程超過300公里;新型農民體育健身工程行政村覆蓋率100%,新建社區居住區體育設施覆蓋率100%,老舊小區改造體育設施配套率100%,街頭小微健身園體育設施配套率100%,城市社區10分鐘健身圈覆蓋率100%。

      (一)全面建成縣、鄉鎮、行政村(社區)三級公共健身設施網絡體系。建成清豐縣全民健身綜合館,填補空白,補齊短板。鄉鎮和新建城市社區雙有(室外、室內體育健身設施)健身場地設施、老舊小區改造健身設施、行政村新型農民體育健身工程實現全覆蓋,雙有行政村比例超過40%。

      (二)強力推動體育公園、健身步道、小型體育綜合體、小微健身園四類重點健身設施建設。2025年,全占地30畝以上的體育公園不少于5個。其中,80畝以上的體育公園不少于3個,150畝以上的國家標準體育公園達到1,健身步道總里程不少于300公里。大力推動小型體育綜合體建設,縣城街頭小微健身園體育設施實現全覆蓋。

      (三)強力推動田徑、球類、極限類基礎體育項目設施建設。十四五期間,大力推動田徑場地建設,加快建設足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球場地,每萬人擁有三大球場地(包括室內)總數量超過10個,每萬人足球場數量達到1塊,繼續推動完善極限運動場地建設。

      (四)進一步擴大公共體育設施、學校體育設施、機關企事業單位體育設施三類設施開放。符合應急、疏散和消防等安全標準的公共體育設施全部免費或低收費開放。機關企事業單位體育場地、學校體育場地向社會開放的比例均不低于90%。免費或低收費開放應覆蓋晨晚練等群眾健身高峰時段,不得全部安排在用餐高峰等群眾健身需求較低的時段。

      (五)不斷豐富可用于建設健身設施的非體育用地、非體育建筑兩類空間供給。定期調查可用于建設健身設施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、閑置廠房倉庫、公共建筑屋頂、醫療衛生、農業林業水利等非體育用地空間資源情況,制定并向社會公布可用于建設健身設施的非體育用地目錄。定期調查可復合利用的城市文化娛樂、養老、教育、醫療衛生、商業、公共服務等非體育設施建筑資源情況,制定并向社會公布可用于建設健身設施的非體育建筑目錄。

      三、構建更高水平的全民健身賽事活動體系

      深入開展全民健身主題示范活動,培育具有清豐特色的全民健身品牌賽事活動,每年舉辦縣級全民健身活動不低于5次。

      (一)發展縣級賽事活動

      每年舉辦級全民健身綜合性運動會不少于2次,參加全民健身綜合性運動會總人次占常住人口不低于1%;每年舉辦級全民健身單項賽事不少于10次,積極鼓勵鄉鎮舉辦全民健身活動和參加上級舉辦的線上體育賽事活動不低于3。

      1積極開展國家體育總局號召的全民健身主題示范活動。持續開展紀念毛澤東同志發展體育運動,增強人民體質題詞、全民健身月、全民健身日、群眾冬季運動推廣普及等主題活動。發展民族、民俗、民間傳統體育大賽,舉辦農民豐收節農村體育健身活動,提高活動影響力和城鄉居民的參與度,服務和規范全民健身賽事活動發展。

      2.重點辦好極限運動綜合賽事和各單項賽事,培育清豐夏季籃球聯賽和行走孝園、濱河健身跑等品牌賽事。

      (二)發展鄉鎮級賽事活動和社區運動會

      社區運動會代表,打造具有區域特色、影響力大、可持續發展的群眾體育賽事活動。城鄉基層依托節假日,大力組織開展健身跑、健步走、騎行、徒步、球類、廣場舞、太極拳、舞龍舞獅等群眾體育賽事活動。鄉鎮每年舉辦4次以上群眾體育賽事活動(其中至少包括1次國家體育鍛煉標準達標測驗活動),村(社區)每年舉辦2次以上群眾體育賽事活動,日常參與社區體育活動人數占社區人口比例不低于50%。

      (三)發展傳統項目和特色項目

      1培育全青少年賽事體系。設立全學生(青少年)運動會,科學設置組別、統一注冊資格、合理安排賽制,精心組織實施。組織舉辦籃球、排球、田徑、武術、游泳等項目青少年錦標賽。由各單項協會主辦,學生體協配合,發揮俱樂部作用,舉辦滑板、輪滑、小輪車、街舞等項目俱樂部聯賽。實施新周期青少年體育活動促進計劃,開展奔跑吧,少年主題系列活動,讓孩子們跑起來。

      2發展三大球運動。大力發展青少年體育俱樂部,積極開展校園三大球活動,對標國家足球試點城市標準發展足球運動,創建國家級足球特色學校和國家級足球特色幼兒園,大力發展足球人口。推動三大球賽事活動常態化,縣每項要開展不少于1種常規賽事,羽毛球、乒乓球、籃球聯賽按屆連續舉辦。充分發揮體育協會作用,帶動青少年體育發展,提升競技水平。

      3發展極限運動。大力發展小輪車、滑板、沖浪、攀巖等奧運項目;維護提升清豐極限運動基地,全力辦好中國極限運動大會、小輪車、滑板等國內賽事;擦亮極限運動名城文化品牌。強力推動極限運動人才輸送、基地建設、賽事承辦、品牌創建向更高水平發展,形成更加完備的人才培育、場館服務、賽事運營體系,進一步鞏固全國領先地位。

      4開展重點人群健身活動。實施青少年體育活動促進計劃,推進青少年體育健康包工程,開展針對青少年近視、肥胖等問題的體育干預,合理調整適合未成年人使用的設施器材標準,在配備公共體育設施的社區、公園、綠地等公共場所,配備適合學齡前兒童大動作發展和身體鍛煉的設備設施。提高健身設施適老化程度,推廣適合老年人的體育健身休閑項目,組織開展適合老年人的賽事活動。完善公共健身設施無障礙環境,推動殘疾人康復健身活動。推動農民、婦女等人群健身活動開展。

      四、構建更加強大的體育組織服務干預體系

      牢固樹立運動是良醫,每個人都是自己健康第一責任人的理念,強化健身指導,讓健身成為一種生活方式。到2025年,每萬人擁有體育社會組織數超過1,社會體育指導員數超過2500人,每千人擁有社會體育指導員超過3.5人。加快“1+4”體育社會組織建設,即:1個體育總會(或體總分會),4個人群體育協會(社會體育指導員協會、老年人體育協會、農民體育協會、殘疾人體育協會),“1+4”體育社會組織實現縣區全覆蓋,努力擴大鄉鎮覆蓋面。努力構建由體育總會、單項體育協會、人群體育協會、體育俱樂部、健身團隊組成的全民健身社會組織網絡體系,夯實全民健身組織基礎。引導和督促體育社會組織不斷健全治理結構,豐富和完善會員體系及會員服務,持續提升自身能力建設,構建政府行政監管、社會公眾監督、體育社會組織自律三位一體的綜合監管體系。

      (一)健全重點體育社會組織。大力發展單項體育運動協會、社會體育俱樂部、青少年體育俱樂部、公益社會體育指導員和職業社會體育指導員。2025年,有5名以上社會體育指導員的社區比例不低于90%;縣城區每萬名青少年擁有青少年體育俱樂部數量不低于1個;全縣在民政部門注冊的體育社會組織總數超過20個,開展社會體育俱樂部進校園工作的中小學比例不低于40%。

      (二)實施重點人群體育健康干預計劃。全面實施老年人、婦女、殘疾人運動健康計劃,加強科學指導,促進老年人、婦女積極參與全民健身,推動殘疾人康復體育和健身體育廣泛開展。

      (三)大力發展職工體育賽事活動。鼓勵和支持新建工作場所建設適當的健身活動場地,積極舉辦職工體育賽事活動,定期舉辦縣級職工運動會,促進各行業、系統和各類人群開展全民健身活動。全面推廣普及廣播體操活動,建立工間健身制度,舉辦職工體育賽事活動、開展工間操活動的黨政機關、企事業單位占比不低于60%。

      (四)提升全民健身指導服務水平。進一步完善縣級國民體質監測中心功能,鼓勵有條件的鄉鎮建設國民體質監測站。每年依托國民體質監測中心(監測站)組織開展以健康促進為主要目的的國民體質測定活動,國民體質監測人數高于全市平均水平,合格以上達標率不低于93%。推廣普及科學健身知識和方法,基本實現公共體育場所社會體育指導員健身指導全覆蓋,為社區居民提供運動健身指導服務。推行國家體育鍛煉標準,每年組織開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動。每年組織開展學生體質健康標準測試活動,學生體質健康國家標準合格率超過93%、優良率不低于全省、全市平均水平。積極開展全民健身志愿服務,每年開展縣級全民健身志愿服務活動不低于5次。

      五、落實工作機制,強化全民健身工作保障

      (一)加強組織領導。加強對全民健身工作的領導,把全民健身高質量發展納入我縣國民經濟和社會發展規劃及基本公共服務發展規劃,列入精神文明創建活動考核評價體系,將重點工作納入政府年度為民辦實事項目加以推進和考核。根據全民健身實施計劃分解任務,建立臺賬,各有關單位結合自身職能簽署目標責任書。充分發揮全民健身領導小組的作用,建立部門聯動、分工合作、責任明確、齊抓共管的協調機制,為落實全民健身實施計劃提供組織保障。

      (二)強化政策保障。建立健全政府主導、社會廣泛參與的全民健身經費投入機制,加大公共財政對全民健身事業的投入力度。落實和優化相關政策,鼓勵和引導社會資金投入全民健身事業。將公共體育設施用地納入國土空間規劃和年度土地利用計劃,制定并向社會公布可用于建設全民健身設施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引,盤活城市空閑土地、用好公益性建設用地、鼓勵租賃供地、倡導復合用地,建設舉步可就的全民健身場地設施。

      (三)壯大人才隊伍。加強全民健身人才隊伍建設,將全民健身人才培養、能力提升、結構優化作為推進全民健身高質量發展的基礎性工作。優化全民健身人才培養機制,拓寬人才培養渠道,加強全民健身人才隊伍與其他行業人才隊伍的互聯互通。積極引導退役運動員、教練員、體育教師、社會體育指導員以及其他領域人才發揮作用,為全民健身發展提供人才支持。完善全民健身人才評價機制,建立全民健身人才智庫。

      (四)實施績效評估。各級全民健身領導小組不定期對本地區全民健身實施計劃執行情況進行檢查指導。對《全民健身實施計劃(2021—2025年)》實施成效進行第三方評估和社會滿意度調查,對重點目標、重大項目的推進情況進行專項評估。2023年,各級體育部門會同有關部門對全民健身實施計劃落實情況進行中期評估,并將評估結果向本級人民政府和上級體育部門報告。

       

      附件:清豐縣全民健身實施計劃20212025年)工作臺賬

       


      附 件

       

      清豐縣全民健身實施計劃2021-2025年)工作臺賬

      序號

                      

      工 作 目 標

      責任單位

      完成時限

      1

      1成立或改選全民健身工作領導小組,全民健身工作納入縣政府常務會議每年不低于3次,列入精神文明創建工作考核評價體系。

      2成立縣級體育總會。

      3成立或改選縣級社會體育指導員協會、老年人體育協會、農民體育協會、殘疾人體育協會。

      4各鄉鎮成立清豐縣體育總會分會。

      5各鄉鎮成立或改選社會體育指導員協會、老年人體育協會、農民體育協會、殘疾人體育協會。

      6發展社會體育俱樂部、青少年體育俱樂部。

      2025年,要完善縣、鄉各類體育協會組織建設,每萬人擁有體育社會組織數超過1,社會體育指導員數超過800人,每千人擁有社會體育指導員超過3.5,5名以上的社會體育指導員的社區比例不低于90%;縣城區每萬名青少年擁有青少年社會體育俱樂部數量不低于1個;在民政部門注冊的體育社會組織總數超過20。

      政府辦、宣傳部、極限運動服務中心、農業農村局、殘聯、民政局、各鄉鎮政府

      成立或改選全民健身領導小組2022年底完成;

      每年1130日前將全民健身工作納入縣政府常務會議每年不低于3次;

      各協會的成立、改選202211月底完成。

       

       

       

       

       

      2

      1開展全民健身活動和舉辦各類培訓納入年度財政預算。

      2舉辦、承辦各類競技體育賽事、組織參加上級體育賽事和活動納入年度財政預算。

      3縣域內公共體育設施的建設、場地及器材的維護維修、替代更新費用納入年度財政預算。

      4.2025年,濮陽市將舉辦濮陽市第十一屆全民健身運動會,參加運動會費用納入當年年度財政預算。

      中心保障全民健身活動、培訓和各類體育賽事的開展、舉辦,確保公共體育設施的完好率和正常使用。

      財政局、極限運動服務

      每年將體育經費按時納入財政預算并根據體育工作需要足額撥付。

       

       

       

       

       

      3

      1.每年舉辦縣級全民健身綜合性運動會不少于2,每年舉辦縣級全民健身單項賽事不少于10(包含農民體育賽事、殘疾人體育賽事和婦女、青少年體育賽事)。

      2.鄉鎮每年舉辦4次以上群眾體育賽事活動,行政村每年舉辦2次以上群眾體育賽事活動,積極參加上級全民健身活動和體育賽事。

      3.培育清豐夏季籃球聯賽和行走孝園、濱河健身跑等品牌賽事。

      推動全民健身活動和競技體育事業的發展,增加體育活動項目,推動三大球(足球、籃球、排球)賽事活動常態化,不斷擴大體育活動人口。

      宣傳部、統戰部、總工會、極限運動服務中心、教育局、農業農村局、婦聯、殘聯、各鄉鎮政府

       

      根據上級體育部門文件規定的全民健身月、健身日要求和重大節日按照疫情要求適時舉辦。

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      4

      1完成縣級兩場三館建設任務。

      22025年,全占地30畝以上的體育公園不少于5個。其中,80畝以上的體育公園不少于3個,150畝以上的國家標準體育公園達到1,健身步道總里程不少于300公里。

      3新型農民體育健身工程行政村覆蓋率100%,新建社區居住區體育設施覆蓋率100%,老舊小區改造體育設施配套率100%,街頭小微健身園體育設施配套率100%,城市社區10分鐘健身圈覆蓋率100%。

      4十四五期間,大力推動田徑場地建設,加快建設足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球場地,每萬人擁有三大球場地(包括室內)總數量超過10個,每萬人足球場數量達到1塊。

      5機關企事業單位和學校向社會開放體育場地比例均不低于90%。

      6不斷豐富可用于建設健身設施的非體育用地、非體育建筑兩類空間供給,將體育部門納入規委會成員單位,嚴格驗收公共體育設施建設標準。

      每個鄉每年增加3100平方米,雙有(室外、室內體育健身設施)室內30平方米、室外300平方米行政村比例2025超過40%。

      縣域內主要公路兩側建設騎行道或健身步道,縣城區新建公園、道路兩側修建健身步道,每年增加50公里。

      每萬人足球場數量達到1塊。

      自然資源局、住建局、交通局、教育局(中小學校)、市政園林局、房產中心、極限運動服務中心、各鄉鎮政府

      全民健身綜合館2023年底建成;

      健身步道年底建成30公里,2025年底完成全部任務;

      2022年底實現每個鄉30%行政村雙有(室外、室內體育健身設施)室內30平方米、室外300平方米場地建設任務,2025年超過40%。

      2025年底,達到每萬人足球場數量達到1塊。

      5

      1積極承辦中國極限運動大會和小輪車、滑板、沖浪、攀巖等極限運動的國際國內賽事。

      2大力發展小輪車、滑板、沖浪、攀巖等極限運動項目的人才培養工作。

      3積極實施極限運動進校園活動,打造本區域內俱樂部,適時舉辦青少年極限運動賽事。

      4持續實施極限運動基地場地設施功能提升。

      打造全國極限運動健身之都和最佳網紅戶外運動打卡地,打響極限運動名城體育文化品牌

      極限運動服務中心、教育局

      根據疫情要求和上級體育部門安排適時承辦、舉辦綜合性和單項極限運動賽事;

      積極申請協調對極限運動基地場地設施功能提升。

      6

      1在有條件的縣級醫院和鄉鎮衛生院建設3個國民體質監測站,縣級醫院1個,鄉鎮2個。

      2利用國民體質監測站每年組織開展國家體育鍛煉標準達標測驗活動。

      通過開展國民體質測定活動,國民體質監測人數高于全市平均水平,合格以上達標率不低于93%。

      衛健委、極限運動服務中心

      2022年建成縣級國民體質監測站,2025年鄉鎮全部建成。

       

       

       

       


       

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       清豐縣人民政府辦公室                    2022518日印發 

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      良家自拍